确保外迁移民搬迁万无一失
７月１７日至１８日，２００２年重庆库区农村移民出市外迁安置搬迁运送协调会议在宜昌召开。会议要求有关方面一定要确保重庆库区出市外迁移民搬迁运送工作做到万无一失。
国务院三峡建委办公室党组副书记、副主任漆林，三峡建委办公室党组成员张宝欣，公安部、交通部、铁道部等有关部门负责人，以及接收安置重庆库区三峡移民的１１个省市移民部门负责人、重庆库区５个迁出县领导出席了会议。
２００２年是完成国务院确定的重庆库区农村移民出市外迁７万人的最后一年，也是全面完成三峡库区二线水位以下移民搬迁，为实现２００３年三峡工程蓄水、发电、通航三大目标的决战之年。重庆库区三峡移民出市外迁移民建房工作目前已接近尾声，大规模搬迁运送工作即将开始。
漆林在讲话中要求有关部门和１１个省市移民部门、重庆库区５个迁出县要认真查找前段工作中的薄弱环节，纠偏补漏，对存在的隐患、潜伏的矛盾及早采取措施，确保圆满完成今年的移民外迁任务。
――必须认真做好移民的资格审查。资格审查是移民外迁的基础工作，迁出地必须认真按照吴邦国副总理“三不迁”的指示和重庆市“五不迁”的承诺办事，按照审核程序，层层把关。迁入地也要积极配合做好复核工作。对不符合条件的人，迁入地可以拒绝接受并坚决退回。
――坚决杜绝代签协议。移民亲往考察后同意签署的协议，从签字之日起就具有法律效力。在签定外迁安置协议时，任何组织或者个人决不能越俎代庖。同时要依法办事，凡是代签协议，必须坚决予以纠正。
――实事求是，合理确定搬迁时间。根据当前实际情况，国务院三峡建委已于７月上旬发出紧急通知，要求对今年外迁移民的搬迁时间不作硬性规定，应该实事求是，灵活掌握。我们需要的是搬到迁入地以后移民能够稳得下来和迁入地的社会稳定，并为以后逐步致富创造条件，而不是追求留有隐患，搬到迁入地以后又出现反复的按时搬迁。在搬迁时间的安排上，迁出地要主动与迁入地协商，共同确定具体搬迁运送时间。
漆林还要求有关各方高度重视，精心组织，千方百计确保搬迁运送工作万无一失。
首先，必须牢固树立安全第一的思想。迁出、迁入地双方各级政府要加强领导，高度重视，认真学习和贯彻落实全国安全生产会议精神，把“三个代表”的重要思想落实到确保外迁移民生命、财产安全的实际工作中。政府领导要亲自督促、检查安全工作。要建立外迁移民搬迁运送工作责任制，坚决做到不伤、不亡、不掉一？ 耍？？币惨？Ｖひ泼竦牟撇?不受损失。如果哪个地方发生了重大安全事故，政府主管领导和具体责任人都要受到责任追究。各级政府和移民部门要主动和公安、交通、铁路部门积极配合，密切联系，确保在搬迁运送中信息畅通。
第二，确保路途安全。一是陆路运输。运送移民的车辆，要全面检查，排除事故隐患。要选择技术好、经验丰富、责任心强的驾驶人员。车辆行驶要严格遵守交通法规，服从交通民警指挥，不超载，不抢行。运送路线要仔细斟酌，合理安排，提前确定，并与沿线交管部门紧密配合，互相协调。二是水路运输。运送移民的船舶，要服从长江运输管理局的调度指挥，遵守长江航运管理规章制度。三是要做好运送途中移民的防病治病、防火防盗等工作。带队干部在运送工作中要高度负责，要安排好移民群众的食宿，对老弱病孕移民要给予重点照顾，随时注意移民群众的情绪。对擅自离岗者，要给予纪律处分。
第三，不要搞大规模迎送。今年搬迁运送一定要注意不要把精力过多地放在为移民组织欢送和迎接仪式上，以避免浪费过多的财力精力。（中国三峡工程记者 陈林 特约记者 张云昌）
发布日期：2002年07月19日
